Органы следствия
Особое внимание необходимо уделить такой составляющей МВД и его территориальных органов как следственные органы. Органы следствия обладают определенной автономией со своей структурой, подчиненной высшему и территориальному руководству ОВД. Структуру органов следствия возглавляет Следственный Департамент МВД, который, в том числе, осуществляет контролирующую функцию за соблюдением следователями и подчиненными элементами структуры законодательных норм относительно уголовного судопроизводства
Структуру органов следствия возглавляет Следственный Департамент МВД, который, в том числе, осуществляет контролирующую функцию за соблюдением следователями и подчиненными элементами структуры законодательных норм относительно уголовного судопроизводства.
Фундаментом построения структуры следственных органов являются следующие принципы:
- централизация внутри системы (вышестоящие элементы структуры управляют нижестоящими элементами структуры);
- сообразность построения структуры органов следствия территориально-административному делению страны и линейному делению системы транспорта;
- сочетание определенной процессуальной самостоятельности следователей и контроля над ними со стороны руководства процессуального и организационного характера;
- координация действий с прочими органами внутренних дел и подчинение/соподчинение МВД (территориальным органам);
- качественное взаимодействие с органами власти и гражданскими общественными объединениями.
Главой (начальником) Следственного департамента МВД является заместитель Министра внутренних дел, принимаемый на должность и освобождаемый с нее решением Президента России. Такая процедурная особенность служит некой дополнительной гарантией процессуальной автономности следственных органов в производстве уголовных дел, поскольку освобождает следователя от влияния иных служб, в частности, оперативных.
Основными задачами, стоящими перед Следственным департаментом, являются:
- принятие участия в формировании ключевых направлений политики государства в области расследования преступных деяний, организации соответствующей деятельности, соблюдении законодательных уголовных норм;
- улучшение качества регулирования в области расследования уголовных дел посредством применения правовых норм;
- управление (организация, формирование методологии) функционированием органов предварительного следствия;
- в установленных законом пределах полномочий реализация функции контроля над правомерностью принимаемых решений и осуществляемых действий следователями;
- производство расследования особо тяжких преступных деяний, совершенных не единолично конкретным физическим лицом, а преступными группировками, сообществами, организациями, в частности, таких преступлений, которые вызвали общественный резонанс, основаны на разжигании межнациональной розни, носят межрегиональный характер и пр.;
- налаживание эффективного сотрудничества между следователями ОВД и правоохранительными органами иных стран с опорой на положения международных договоров относительно оказания помощи правового характера в вопросах уголовных дел;
- участие в разработке и внедрении мероприятий по повышению продуктивности кадровой политики, совершенствованию профессиональных навыков сотрудников следственных органов.
Помимо непосредственно Следственного департамента функционируют также разного рода территориальные и линейные следственные представительства. К таковым относятся следственные подразделения, входящие в состав:
- Главного управления МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу;
- управлений на транспорте по федеральным округам;
- министерств внутренних дел республик, управлений МВД прочих субъектов страны;
- отделов МВД районного, городского и иных муниципальных уровней, в частности, закрытых территориально-административных образований, режимных объектов;
- Управления МВД комплекса «Байконур».
Сотрудничество ОМВД с средствами массовой информации
Сотрудничество между территориальными органами МВД России (ОМВД) и средствами массовой информации играет важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка в России. ОМВД понимает, что основная функция этих средств заключается в информировании общественности о различных событиях, происходящих в стране, в том числе о преступлениях и мерах, принимаемых для их предотвращения и расследования.
ОМВД стремится активно взаимодействовать со средствами массовой информации, используя для этого различные формы сотрудничества. Одна из них — организация пресс-конференций и брифингов, на которых официальные представители ОМВД отвечают на вопросы журналистов и предоставляют информацию о наиболее актуальных событиях и мерах, принимаемых для обеспечения безопасности и правопорядка.
Еще одной формой сотрудничества являются брифинги и пресс-тур по объектам МВД, на которых представители средств массовой информации имеют возможность осмотреть и получить информацию о работе служб МВД, оснащении и функционировании организаций, занимающихся борьбой с преступностью.
Сотрудничество с средствами массовой информации для ОМВД имеет важное значение не только в плане информирования общественности о преступлениях, но и в борьбе с коррупцией. Через средства массовой информации ОМВД осуществляет просвещение граждан о мерах противодействия и предупреждения коррупции, а также о передаче сообщений о коррупционных проявлениях
Это позволяет активизировать общественное сознание в этой важной сфере и создать благоприятную обстановку для противодействия коррупции.
Вопрос-ответ
Какая роль и значение сотрудничества ОМВД с средствами массовой информации для обеспечения безопасности и правопорядка?
Сотрудничество ОМВД с средствами массовой информации играет важную роль в обеспечении безопасности и правопорядка, так как позволяет эффективно информировать общество о преступлениях, проводимых операциях и мерах, принимаемых для предотвращения и расследования преступлений. Оно также способствует борьбе с коррупцией и просвещению граждан о мерах противодействия этому явлению.
Каковы основные функции структуры ОМВД в России?
Основная функция территориальных органов МВД России (ОМВД) — обеспечение безопасности и правопорядка в своей территориальной области. ОМВД осуществляет профилактику и расследование преступлений, поддерживает общественный порядок, обеспечивает правоприменительную деятельность, сотрудничает с другими органами правопорядка и государственными органами.
Роль Главк МВД в обеспечении безопасности
Главный командующий МВД (Главк МВД) является главным руководителем ведомства и несет ответственность за обеспечение общественной безопасности в России.
В задачи Главк МВД входит разработка стратегии борьбы с преступностью, повышение эффективности деятельности подчиненных структур и координация взаимодействия с другими ведомствами и организациями.
Главк МВД направляет усилия на борьбу с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, нарушениями общественного порядка и обеспечение правопорядка на всех уровнях.
Для этого Главк МВД использует все имеющиеся ресурсы и средства, включая правовой, оперативный и технический арсенал, а также высоко квалифицированных сотрудников МВД.
Однако, цели и задачи ведомства по обеспечению безопасности могут изменяться в зависимости от ситуации в стране и мировой обстановки, поэтому Главк МВД должен постоянно анализировать действующую ситуацию и принимать необходимые меры в соответствии с законодательством и международными стандартами безопасности.
Обзор документа
Утверждено типовое положение об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа МВД России на районном уровне.
Отдел (отделение, пункт) полиции — структурное подразделение территориального органа МВД России на районном уровне, реализующее задачи и полномочия ОВД России в муниципальном образовании (в поселении или на части внутригородской территории).
Перечислены 8 основных направлений деятельности отдела (отделения, пункта) полиции. Это защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Выявление и раскрытие преступлений, производство дознания. Розыск лиц. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний. Обеспечение правопорядка в общественных местах. Контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия. Экспертно-криминалистическая деятельность (в пределах компетенции).
Уделено внимание полномочиям и организации деятельности отдела (отделения, пункта) полиции. Он, в частности, принимает и регистрирует заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также о происшествиях и своевременно принимает по ним меры. Оказывает первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также тем, кто находится в беспомощном либо опасном для их жизни и здоровья состоянии (если специализированная помощь не может быть получена своевременно или отсутствует)
Осуществляет ОРД, розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации
Оказывает первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также тем, кто находится в беспомощном либо опасном для их жизни и здоровья состоянии (если специализированная помощь не может быть получена своевременно или отсутствует). Осуществляет ОРД, розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации
Он, в частности, принимает и регистрирует заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также о происшествиях и своевременно принимает по ним меры. Оказывает первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также тем, кто находится в беспомощном либо опасном для их жизни и здоровья состоянии (если специализированная помощь не может быть получена своевременно или отсутствует). Осуществляет ОРД, розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
В Российской империи
8 сентября 1802 года Александр I подписал манифест I «Об учреждении министерств». Среди прочих было учреждено министерство внутренних дел. Первым главой Министерства был назначен граф В.П. Кочубей. Товарищем министра (заместителем) стал граф П. А. Строганов. Предполагалось, что деятельность ведомства и деятельность охранительной полиции будут отделены друг от друга. Но в 1819 году министерство полиции было присоединено к МВД. В 1826 году «особенная канцелярия» министра полиции была выделена в III отделение Собственной Е. И. В. канцелярии; попечение о народном и государственном хозяйстве отошло в ведение министерств государственных имуществ и финансов.
Статья: История Министерства Внутренних Дел Российской Федерации
Найди решение своей задачи среди 1 000 000 ответов
16 июня 1870 года вступило в силу «Городовое положение», сделавшее главным органом управления в городах городскую думу, а исполнительным органом — городскую управу, в обязанности которой входила забота о покрытии расходов на полицию. В 1880 году III отделение вернулось в состав МВД и заведовало с тех пор работой почт и телеграфов. Управление тюремной частью 13 декабря 1895 года передано в министерство юстиции. 12 августа 1902 года министр внутренних дел утвердил положение «О начальниках розыскных отделений». Департамент полиции на следующий день своим циркуляром разграничил компетенции охранных отделений и жандармерий.
26 апреля 1906 года Николай II министром внутренних дел назначил П.А. Столыпина. Министр отвечал почти за всё: за полицейский порядок, работу телеграфа, почты, достоверность статистики, обеспечение населения продовольствием, строительство, пожарную часть и местные суды. Назначение совпало с началом действия I созыва Государственной думы, выступавшей открыто против действующей власти. Столыпин твердо противостоял оппозиции и всегда настаивал, что «надлежит охранять порядок в России». Он подписал указ о военно-полевых судах, рассматривавших дело в течение двух дней. Исполнение приговора происходило в течение дня после опубликования. Ему удалось в результате утихомирить революционную волну. Он издал указ, по которому крестьянам выдавали паспорта, и они были уравнены в правах со всеми сословиями империи.
28 февраля 1917 года забастовки в столице переросли в восстание против абсолютизма. На сторону рабочих перешли армейские части: Волынский, Павловский, Преображенский, Литовский и другие полки. Петроградская городская дума объявила о формировании столичной милиции. В марте 1917 года МВД Российской империи перестал существовать как государственный орган.
Временное правительство объявило3 марта 1917 года, что задачей власти является смена полицейских органов на народную милицию. Через три дня был ликвидирован отдельный корпус жандармерии. 11 марта 1917 года правительство упразднило Департамент полиции и учредило Временное управление по делам общественной полиции и обеспечению имущественной безопасности граждан. 15 июня 1917 года оно было переименовано в Главное управление по делам милиции.
Различия в статусе структурных элементов
В системе МВД есть подразделения, деятельность которых непосредственно связана с выполнением полномочий данного министерства и структуры, обеспечивающие выполнение этих функций.
К первым относятся управления по борьбе с коррупцией и прочими экономическими преступлениями, уголовного розыска, контролирующие оборот наркотических средств и пр. Они имеют статус подразделений полиции.
Ко вторым можно отнести Управление собственной безопасности, кадровый департамент, департамент договорно-правовой работы и т. д.
Практические направления деятельности
- Расследование административных правонарушений и применение административных наказаний;
- Розыск украденных вещей и пропавших людей;
- Проведение криминалистических экспертиз;
- Оформление лицензий на хранение и ношение огнестрельного оружия;
- Охрана объектов общегосударственного значения и пр.
Вспомогательные функции
Их выполняют соответствующие подразделения системы МВД. К таким функциям можно отнести:
- Обеспечение ОВД спецтехникой;
- Обучение будущих сотрудников правоохранительных органов;
- Информатизационное обеспечение деятельности ОВД;
- Разработка проектов нормативных правовых актов и т. д.
Несмотря на то, что каждое государство обладает определенной спецификой, органы внутренних дел имеют практически одни и те же правоохранительные функции. Даже их наименования схожи. В большинстве стран костяк ОВД составляет полиция (либо милиция).
https://youtube.com/watch?v=31BFzFylLww%3F
Борьба с преступностью
Положение о службе в органах внутренних дел определяет ключевые направления их работы. Одним из них выступает борьба с преступностью. В рамках противодействия незаконным посягательствам органы внутренних дел осуществляют:
- Дознание, предварительное следствие по уголовным преступлениям, отнесенным к их компетенции.
- Организацию и непосредственное проведение оперативно-розыскной работы и экспертно-криминалистических мероприятий.
- Выявление, предотвращение, пресечение, расследование и раскрытие преступлений, отнесенных к тяжким и особо тяжким, совершенных криминальными сообществами, организованными группами, отличающиеся межрегиональным или транснациональным характером или вызывающие широкий общественный резонанс.
- Обеспечение государственной защиты свидетелей, потерпевших и прочих участников судопроизводства по уголовным делам, судей, следователей, прокуроров, должностных лиц контролирующих и правоохранительных структур, прочих субъектов, защищаемых законом.
- Выявление, пресечение, предотвращение, расследование и раскрытие, проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственных операций на предприятиях, организациях, в учреждениях вне зависимости от их форм собственности.
- Принятие мер, направленных на борьбу с экстремизмом.
История создания
Пост главы МВД был создан в России в 1802 году, когда в стране был введен полицейский режим. Ответственность за поддержание безопасности и порядка возлагалась на главу полиции, который был назначен прямо императором.
Первым главой полиции был А.П. Шувалов, затем эту должность занимали известные политические деятели, в том числе Ф.М. Достоевский и А.Л. Горчаков.
В 1917 году с революцией полицейский режим был упразднен, вместе с ним и должность главы полиции.
Новый пост главы МВД был введен в 1936 году после реорганизации силовых структур и перехода на новую систему организации МВД. В первые годы своего существования пост главы МВД занимали известные политические деятели, затем эта должность стала регулярно заниматься профессионалами в области правоохранительной деятельности.
Сегодня главой МВД является Владимир Александрович Колокольцев, он занимает этот пост с 2008 года.
Какие задачи ставятся перед министерством?
- Обеспечение общественного порядка на территории страны.
- Обеспечить предотвращение, пресечение, выявление правонарушений, исполнение которых возложено на органы внутренних дел.
- Расследование уголовных преступлений, связанных с юрисдикцией
- Проведение миграционной политики.
- Сохранность безопасности дорожного движения на территории страны
- Контроль за перевозкой гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и продуктов, содержащих их.
- Надзор за негосударственной охранной деятельностью и негосударственной детективной деятельностью.
- Соблюдение законодательства России о гражданстве Российской Федерации и регистрации граждан в пределах полномочий.
- Защита физических и юридических лиц по договорам.
- Управление отделам внутренних дел районов, городов и других населенных пунктов субъекта Российской Федерации, других подведомственных подразделений и организаций.
Для выполнения поставленных задач Департамент имеет право:
- Полностью осуществлять оперативно-розыскные мероприятия.
- Принимать решения в порядке, установленном законом о государственной защите работников, должностных лиц и их родственников, а также осуществлять контроль за применением мер безопасности.
- Проводить проверку, связанную с ответственностью Генерального директората, проверку деятельности учреждений, организаций и подразделений системы МВД России.
- Организовывать комиссии и рабочие группы.
- Запрашивать информацию, справки, копию документов и другую информацию, необходимую для принятия решения о деятельности главного управления, у государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и государственных служащих.
- Использовать ресурсы министерства и его местных органов власти, в том числе систем связи и передачи данных, офисов, транспортных средств, информационных систем и баз данных, современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, архивирования и учета, для обеспечения собственной безопасности материалов и других документов.
Следят за деятельностью полиции законодательные и исполнительные органы. При осуществлении этих полномочий государственные органы не имеют права вмешиваться в судебные разбирательства, предварительные расследования и административные правонарушения.
Сотрудник полиции — гражданин Российской Федерации, являющийся членом федеральной должности в МВД и получивший особый статус в установленном порядке.
Работники полиции формируют караульную полицию и криминальную. Это основные виды деятельности данного отдела. На данный момент в составе полиции более 780 тысяч человек.
Согласно законодательству, финансирование производится из бюджетных средств. Российская полиция — один из самых крупных органов по охране населения.
Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 110-89-42Санкт-Петербург: +7 (812) 385-56-34Россия: +7 (499) 755-96-84 |
Полномочия МВД РФ
Данный федеральный исполнительный институт подчиняется Президенту и Правительству РФ. В его компетенцию входит:
- разработка направлений госполитики в вопросах миграции, обеспечения внутренней безопасности и правопорядка;
- формирование и предоставление проектов нормативных актов Правительству и Президенту РФ, которые занимаются их утверждением, а также подготовка отзывов и заключений к нормативным актам, находящихся на рассмотрении в ГД;
- принятие решений по вопросам, находящимся в сфере компетенции ВД; координация и постановка задач ОВД и внутренним войскам;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на совершенствование системы охраны правопорядка внутри страны.
Федеральные органы
Организационно-структурные особенности органов МВД
На данный момент действует несколько ГУ:
- по обеспечению безопасности дорожного движения;
- по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с местными органами;
- на транспорте;
- уголовного розыска;
- экономической безопасности и противодействия коррупции;
- по вопросам миграции (ранее эти функции выполнял ФМС);
- по противодействию экстремизму;
- собственной безопасности;
- по контролю за оборотом наркотических веществ.
В МВД РФ присутствует ряд Департаментов, также отличающихся по специфике выполняемой работы. Среди них:
-
следственный (занимается расследованием преступлений и контролем за исполнением норм уголовного судопроизводства);
- госслужбы и кадров (обеспечивает систему МВД необходимыми кадрами и переподготовкой сотрудников);
- делопроизводства и работы с обращениями физических и юридических лиц (обеспечивает защиту сведений, относящихся к гостайне, занимается рассмотрением прошений граждан и организаций);
-
информтехнологий, связи и защиты информации (осуществляет контроль за работой и развитием используемых информационных систем и средств связи, а также обеспечением безопасности передаваемой информации);
- материально-техническому и медобеспечению (контролирует вопросы, связанные с госзакупками и обеспечением подразделений МВД необходимой материально-технической базой);
- финансово-экономической политике и обеспечения соцгарантий (занимается планированием бюджета МВД и финансовым обеспечением органов ВД);
- договорно-правовой (отвечает за развитие законодательства в сфере ВД и координацией работы с международными организациями);
- организационно-аналитический (разрабатывает стратегию борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка и безопасности).
Также в МВД существуют различные Управления:
- компьютерной информации (т. н. Управление «К»);
- по взаимодействию с гражданскими обществами и СМИ;
- командование внутренних войск;
- организационно-штатное;
- по обеспечению безопасности при проведении международных и массовых спортмероприятий;
- контрольно-ревизионное;
- по обеспечению безопасности лиц, находящихся под госзащитой;
- по организации дознания;
- оперативное управление;
- национальное бюро Интерпола;
- международного сотрудничества.
При МВД существуют и Центры, например:
- Академия управления МВД:
- Центр метрологии;
- Институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ;
- Центр кинологического обеспечения;
- ГЦ спецперевозок МВД;
- Информационно-аналитический центр;
- ГЦ связи и защиты информации;
- Экспертно-криминалистический центр;
- Центр социальной работы и т. д.
Региональные органы
Положение о создании окружных отделений ВД закреплены в Указе Президента N . Всего в округах действует 8 ГУ МВД по:
- ДФО.
- ЦФО.
- Приволжскому ФО.
- СФО.
- СКФО.
- СЗФО.
- УФО.
- ЮФО.
Отдельно действует Управление на транспорте МВД.
В регионах же расположены отделения МВД:
- по республикам — 21 министерство;
- по другим субъектам РФ — 20 ГУ и 39 управлений.
Местные органы
Далее идут территориальные органы Внутренних Дел, во главе которых стоят ГУ МВД населённых пунктов. В субъектах также присутствуют и образовательные учреждения при МВД РФ, занимающиеся обучением и переподготовкой текущих и будущих кадров. В самих же населённых пунктах расположены управления МВД, отвечающие за конкретные районы и административно-территориальные образованиях.